بررسی طرح ویژه دستورالعمل اعطای مشوقهای تراکمی جهت بازسازی ساختمانهای آسیب دیده از جنگ تحمیلی رژیم غاصب صهیونیستی علیه ایران
بسته های پیشنهادی به مالکین
با هدف تسهیل بازسازی سریع، مقاوم و با کیفیت ساختمانهای مسکونی مختلط و فعالیت آسیب دیده از جنگ تحمیلی رژیم غاصب و سفاک صهیونیستی علیه ایران و به منظور پاسخگویی و ایجاد انگیزه برای مالکان و سازندگان مقر گردید در قالب یکی از روشهای تشویقی ذیل اقدام گردد:
۱. اعطای تراکم مازاد تسهیلات و تخفیف کالبدی و مالی (معادل ریالی خسارت) و اجازه ساخت به مالکین
2. تملک و تهاتر املاک مشمول با املاک و مستغلات متعلق به شهرداری
3. مولدسازی املاک در چهارچوب ضوابط مربوطه به مثابه منبع مالی جبران تمام یا بخشی از خسارت پس از تصویب در کمیسیون ماده ۵
دامنه شمول
این دستورالعمل شامل کلیه پلاکهای با مالکیت غیر دولتی و غیر عمومی و بهره برداری به صورت مسکونی خدمات کسب و پیشه و معیشت واقع در محدوده قانونی شهر تهران میباشد که بر اساس گزارش رسمی سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهرداری تهران یا سازمان نظام مهندسی ساختمان استان تهران ، در اثر وقوع جنگ تحمیلی رژیم سفاک صهیونیستی علیه کشورمان آسیب جدی دیده یا تخریب کامل شده و به عبارتدیگر امکان مرمت و استحکام بخشی به سازه موجود فراهم نیست و میبایست تخریب و نوسازی صورت گیرد.
* دستور العمل حاضر به شرح ذیل در راستای اجرای بند ۱ بسته های پیشنهادی فوق الذکر تهیه گردیده است.
تبصره: در خصوص سایر بستههای مشوق مورد اشاره شهرداری تهران مکلف میگردد با هماهنگی شورای عالی شهرسازی و معماری ایران دستورالعمل مربوطه را تهیه و حداکثر ظرف مدت ۱۰ روز به کمیسیون ماده ۵ ارائه نماید
تبصره ۲: تسهیلات و تخفیفهای مالی (عوارض ،مالیات بیمه و …) مشمول این بسته توسط شهرداری و شورای اسلامی شهر تدوین و مراتب جهت تصویب نهایی به مراجع قانونی ذیربط پیشنهاد خواهد شد.
ماده ۱- میزان مشوق تراکمی
برای املاک مشمول در صورت اقدام به تخریب و نوسازی تراکم تشویقی به شرح زیر قابل اعطا میباشدحداکثر تا ۵۰ زیربنا مازاد بر بیشینه ی زیربنای حقوق مکتسبه / زیربنای ناشی از اعمال سقف تراکم مجاز مطابق با طرح تفصیلی با لحاظ کلیه مشوق های قانونی معادل با خسارات وارده به بنا.
تبصره ۱: در خصوص پلاکهای واقع در پهنه های فاقد ضوابط ساخت و ساز در جداول طرح تفصیلی (از جمله S221,TS222111,S112T،M221،M222) زیربنای مازاد بر اساس زیربنای حقوق مکتسبه قانونی پیش از تخریب یا آسیب وارد شده ملاک عمل قرارخواهد گرفت.
تبصره ۲: اعمال تراکم تشویقی منوط به رعایت سقف تعداد طبقات مندرج در بند ۳۶-۱۶ اصلاحی سند طرح تفصیلی یکپارچه شهر تهران میباشد در مواردی که امکان افزایش طبقات به دلیل محدودیتهای ناشی از عرض گذر وجود ندارد قابلیت انتقال تراکم تشویقی مطابق با مفاد این دستورالعمل به سایر قطعات مطابق با شیوه نامه موضوع تبصره (۶) وجود خواهد داشت. (در قالب TDR)
تبصره ۳: املاک و اراضی دارای نوعیت «باغ» یا «مزروعی» مشمول دریافت مشوقهای این دستورالعمل نمیباشند.
تبصره ۴: مشوقهای این دستورالعمل شامل پلاکهای که دارای مصوبه موردی یا طرح موضعی مصوب کمیسیون ماده ۵ یا شورای عالی شهرسازی و معماری ایران نیز میباشد.
تبصره ۵: به منظور رعایت ملاحظات مربوط به سیما و منظر شهری و با هدف جلوگیری از ایجاد اختلاف فاحش در تراز ارتفاعی املاک تراکم تشویقی موضوع این دستورالعمل برای پلاکهای مشمول، تراکم معادل قابلیت انتقال به سایر قطعات در قالب (TDR) را خواهد داشت. شیوه نامه لازم توسط اداره کل تدوین ضوابط نظارت و صدور پروانه تهیه و به تصویب کمیسیون ماده ۵ برسد.
تبصره ۶: در صورتی که زیربنای تشویقی تخصیص یافته منجر به تعداد طبقات با اعشار شود رند نباشد طبقات قابل احداث با لحاظ سقف تراکم تشویقی مندرج در دستورالعمل به سمت طبقات بالاتر گرد خواهد شد.
تبصره ۷: در صورتی که مالکان قطعات مشمول دستورالعمل قصد بهره مندی از مفاد این دستور العمل را نداشته باشند میتوانند از سایر مشوقهای مندرج در بستههای پیشنهادی دستورالعمل استفاده نمایند.
ماده ۲ سایر موارد
۱. اختصاص تراکم تشویقی موضوع این دستورالعمل مشروط به تامین پارکینگ مطابق با ضوابط طرح تفصیلی یکپارچه شهر تهران متناسب به پهنه وقوع ملک است. لیکن در صورت عدم امکان تامین پارکینگ به دلایل فنی امکان پذیرش کسر پارکینگ متناسب با دستورالعمل تدوین شده توسط اداره کل تدوین ضوابط نظارت و صدور پروانه پس از تصویب دستور العمل مزبور در کمیسیون ماده ۵ مقدور خواهد بود.
۲ . به منظور تسهیل و تسریع در فرآیند صدور پروانه برای پلاکهای مشمول دستورالعمل حاضر اداره کل تدوین ضوابط نظارت و صدور پروانه معاونت شهرسازی و معماری شهرداری تهران موظف است ظرف مدت ده روز از تاریخ ابلاغ مصوبه ، نسبت به تهیه و ابلاغ شیوه نامه صدور پروانه عملیات ساختمانی برای پلاکهای مشمول اقدام نماید.
3. شهرداری تهران مجاز است در مواردی که امکان تخصیص تراکم تشویقی مطابق با فرمول ارائه شده برای قطعات مشمول وجود ندارد، از ساز و کار انتقال حق توسعه (TDR) به اراضی مشمول بهره گیری نماید.
۴. شهرداری تهران مکلف است هر دوماه یکبار گزارش اقدامات انجام شده مطابق با مفاد این دستورالعمل را به دبیرخانه کمیسیون ماده ۵ شهر تهران ارائه نماید.
