گواهی پایان کار چیست؟

پس از اتمام عملیات ساختمانی، اخذ گواهی پایان کار از شهرداری به معنای مجوز بهره‌برداری از ساختمان بوده و بدون آن مالک بنا قانونا اجازه هرگونه بهره‌برداری و تغییرات را نخواهد داشت. این گواهی تأیید می‌کند که عملیات ساختمانی دقیقاً بر اساس پروانه ساخت  و در چارچوب ضوابط شهرسازی صادر شده است.

ساختمان‌های قدیمی نیز که بدون مجوز ساخت یا مغایر با آن بنا شده اند برای اقداماتی نظیر اضافه اشکوب، مجوز بازسازی و یا تغییر کاربری نیازمند دریافت گواهی پایان خواهند بود. در ادامه مفصلا به موضوعات پیرامون اخذ گواهی پایان کار اشاره خواهد شد.

برای چه اقدماتی نیاز به داشتن گواهی پایان کار داریم؟

مطابق با تبصره 8 ماده 100 قانون شهرداری‌ها هنگامی که عملیات ساخت یک بنا به اتمام می‌رسد و برای صدور سند تک برگ یا همان برگه سبز مالکیت به اداره ثبت مراجعه می‌کنیم از ما گواهی پایان کار ساختمان تقاضا می‌کنند. بنابر این بدون پایان کار، سازندگان برای انجام امور ثبتی با مشکل مواجه خواهند شد.

مطابق با ماده 13 قانون ساماندهی بازار زمین، مسکن و اجاره بها، مالکین بنا تا قبل از اخذ گواهی پایان کار ساختمانی حق انعقاد معامله و اعطای وکالت انتقال را نخواهند داشت. با اجرایی شدن قانون الزام به ثبت رسمی معاملات غیر منقول، امکان انتقال قولنامه‌ای املاک نیز وجود نخواهد داشت.

مالک بنا فارق از نوع کاربری ملک برای هرگونه استفاده شخصی و یا رهن و اجاره  نیازمند گواهی پایان کار است.

مطابق با ماده 13 قانون ساماندهی بازار زمین، مسکن و اجاره بها، مالکین بنا تا قبل از اخذ گواهی پایان کار ساختمانی حق انعقاد معامله و اعطای وکالت انتقال را نخواهند داشت. با اجرایی شدن قانون الزام به ثبت رسمی معاملات غیر منقول، امکان انتقال قولنامه‌ای املاک نیز وجود نخواهد داشت.

بازسازی نیز مانند سایر تغییراتی که نیازمند جواز هست پس از کسب پروانه بازسازی و اعمال تغییرات مرمتی، لازم است تا اجرایی شدن شدن کامل ضوابط و مقررات توسط ناظر و شهرداری ارزیابی شوند. بنابراین باید درخواست گواهی پایان کار بدهیم. 

درخواست تغییر کاربری ملک اگر مطابق با ضوابط طرح تفصیلی باشد، از سوی شهرداری پذیرفته خواهد. و اگر نیاز به طرح توجیهی داشته باشد پس از تایید کمیسیون ماده 5 تغییر کاربری تصویب می‌گردد. قبل و بعد از اتمام فرایند نیز نیازمند صدور گواهی پایان‌کار خواهد بود.

درخواست برای اضافه اشکوب یا افزایش تراکم برای املاک دارای بنا نیازمند تحویل پایان کار قبلی است. همچنین پس از آن به اخذ پایان کار جدید نیاز داریم.

سالیانه برای مسکن تحت پوشش طراح‌های گوناگون وام‌هایی تعلق می‌گیرد که اکثریت آنها نیازمند ارائه سند مالکیت یا قرارداد رسمی اجاره می‌باشند. بانک‌ها برای ارزش‌گذاری روی ملک به این گواهی نیاز دارند.

 با متریستا دیگر نگران پیچیدگی‌های اخذ پایان کار نباشید

مراحل گرفتن پایان کار ساختمان

1.      اتمام عملیات ساخت

هنگامی که کار نوسازی ساختمان اعم از سفت‌کاری و نازک کاری کاملا به اتمام رسد، جزییات مرحله‌ای اجرا واتمام کار باید توسط مهندسین ناظر تایید شده و در سیستم شهرداری آپلود گردد. پس از آن برای تشکیل پرونده و درخواست اولیه پایان کار اقدام می‌کنیم. هنگام اخذ پایان کار برای  ساختمان‌های قدیمی بدون ناظر نیازی به طی کردن این مراحل نداریم.

 

2.      تکمیل فرم درخواست پایان کار و تشکیل پرونده

با در دست داشتن مدارکی که در بالا به آنها اشاره شد، برای تشکیل پرونده و تکمیل فرم درخواست پایان کار ساختمان، باید به دفتر خدمات الکترونیک شهرداری و در شهرهای کوچک به شهرداری مراجعه می‌کنیم. این فرم توسط مالک تکمیل می شود. به طور کلی برای تشکیل هر پرونده‌ای در شهرداری لازم است تا فیش عوارض نوسازی را تا انتهای سال جاری پرداخت کنیم. پس از آن روند بررسی و رسیدگی پایان کار ساختمان شروع می‌شود.

 

3.      بازدید فنی و گزارش خلاف

کارشناسان دفتر فنی شهرداری به محل ساختمان مدنظر مراجعه نموده، آن را مورد مطالعه قرار داد و گزارش بازدید را ثبت میکند. گزارش بازدید برای کارشناس بازرسی فنی شهرداری ارسال شده و مورد بررسی قرار می‌گیرد. بازرسی فنی وقوع تخلافات در ساختمان را بررسی کرده و اگر ساختمان بنا شده بدون تخلف و مطابق با نقشه تصویب شده معماری، سازه و تاسیسات باشد گزارش عدم خلاف صادر شده و پرونده ملک مستقیما به مرحله پیش نویس پایان کار خواهد رفت. پس از پرداخت دستور عوارض و تحویل مدارک پیش نویس صدور پایان کار داده می‌شود. اما اگر ساختمان دارای تخلف ساخت باشد فرایند کمی پیچیده تر می‌شود.

 

4.      تعیین تکلیف تخلفات

نوع برخورد با تخلفات ساختمانی بسته به شدت تخلف صورت گرفته وابسته است. تخلفات جزیی به طور عمده در کمیسیون داخلی شهرداری مطرح شده و تعیین تکلیف می‌گردند. عموما با پرداخت جریمه و یا توضیحات کارشناسی سازنده از موضوع تخلف صرف نظر شده و پرونده به جریان خواهد افتاد.
اما اگر طبق بررسی‌ بازرسی فنی تخلف قابل توجه و بزرگی صورت گرفت باشد پرونده تخلفاتی به کمیسیون ماده 100 ارجاع داده می‌شود. کمیسیون تخلفات 10 روز به سازنده فرصت می‌دهد تا توضیحات توجیهی خود را کتبا اعلام نماید. پس از آن حکم نهایی صادر می‌شود. حکم نهایی لازم الاجرا بوده و به دو صورت رقم خواهد خورد:
 الف) اگر رای به تخریب و تغییر باشد سازنده موظف به انجام اصلاحات است. پس از آن لازم است تا تغییرات صورت گرفته دوباره توسط مامور بازدید شهرداری کنترل و تایید شوند.
ب) اگر رای به جریمه باشد سازنده 10 روز برای پرداخت فرصت دارد. در غیر این صورت رای تخریب یا تغییر صادر می‌گردد.

 

5.      صدور گواهی پایان کار

پس از تهیه مدارک پیش نویس پایان کار و تحویل آن به دفاتر خدمات الکترونیک شهرداری به بخش صدور پروانه شهرداری ارجاع داده خواهد شد. مدارک پیش نویس لازم برای ساختمان‌های جدید و قدیمی آورده شده است. پس از طی شدن 4 مرحله فوق و فرآیند زیر صدور پایان کار صورت می‌گیرد.

  • امضای نهایی پایان کار توسط کارشناس صدور پروانه، رییس صدور پروانه، معاون شهرسازی – شهردار (معاون مالی – اداری)
  • ممهور شدن جواز به مهر، شماره و تاریخ شهرداری توسط دبیرخانه

انواع پایان کار از نظر قدمت ساختمان

مطابق با قانون، کلیه عملیات‌های ساختمانی اعم از نوسازی و بازسازی مشروط به اخذ گواهی پایان کار در انتهای کار است. پس از آن مالک از کلیه حقوق مکتسبه ملک خود که در بالاتر به آن اشاره شد برخوردار خواهد بود. 

ساختمان‌های قدیمی بر مبنای سه رخداد کلی نیاز به پایان کار پیدا خواهند کرد:

  • ساختمان‌های قدیمی دارای پایان کار مدت دار که اعتبار آنها تمام شده است. پیشتر در برهه‌ای برای ساختمان‌ها پایان‌کاری صادر می‌شد که دارای انقضا بود.
  •  ساختمان‌های قدیمی بدون پایان کار که اگر از نظر مقررات فنی شرایط اخذ پایان کار را داشته باشند پایان کار برای آنها صادر می‌شود. در غیر این صورت پس از اعمال تغییرات و یا پرداخت جریمه ممانعت انها برای صدور گواهی پایان کار برداشته می‌گردد. در این گونه ساختمان‌ها روند اخذ پایان کار با پیچیدگی بیشتری همراه خواهد بود.
  • ساختمان‌‌های قدیمی با پایان کار که پس از اعمال تغییرات فیزیکی یا عملکردی در بنا توسط شهروندان و یا مامورین ناحیه شهرداری گزارش شده و گواهی پایان کارشان ابطال می‌گردد. مالکین بنا موظفند مطابق با ماده صد شهرداری اقدام به اصلاحات لازم و صدور پایان‌کار جدید نمایند. 

مهندسین متریستا، عهده دار کلیه فرایندهای مهندسی و وکالتی ساخت‌وساز از پروانه ساخت تا پایان کار بوده و با قبول وکالت از متقاضیان خود در امور ساخت مراتب را ساده سازی می‌کند.

تماس و مشاوره: 09358274738

مشکلات پیرامون اخذ گواهی پایان کار

چرا  خدمات متریستا در اخذ پایان کار مهم است؟

  • روال اداری پیچیده و زمان‌بر
  • ابهام در آیین نامه‌ها و دستورالعمل‌ها
  • تغییرات مداوم قوانین و مقررات
  • محدودیت‌های فنی و مهندسی
  • تهدیدات مالی
  • فساد اداری
  • مسئولیت  در قبال  ایمنی  و  کیفیت  ساختمان
  • کسب اعتبار و اعتماد
  • وجود تخلفات ساختمانی: برای مثال اضافه بنا یا تغییر کاربری
  • نقص مدارک: ناقص بودن گزارش‌ها یا اسناد مالکیت
  • وجود بدهی‌های مالی: پرداخت‌نشدن عوارض یا جریمه‌ها
  • رخ دادن اختلافات حقوقی: به‌ویژه در پروژه‌های مشارکتی میان مالکان
گواهی پایان کار ساختمان
جریمه پایان کار ساختمان، مشکلات رایج و ترفندهای پیشگیری

ترفندهای پشت سرگذاشتن مشکلات رایج حین اخذ گواهی پایان کار ساختمانی و فرار از جریمه[ادامه مطلب...]

۱۱
آبان

برای گرفتن گواهی پایان کار ساختمان چه مدارکی لازم است؟

  • اصل و کپی شناسنامه و کارت ملی
  • اصل و کپی سند مالکیت (در صورتی که مالک اصلی فوت کرده باشد، اصل و کپی انحصار وراثت و کپی شناسنامه وراث)

مدارک اختصاصی برای ساختمان‌های قدیمی

  • برگه استحکام بنا
  • اصل و کپی فیش آب، برق، گاز، تلفن
  • نقشه کاداستری (ساختمان‌هایی که نقشه معماری ندارند)
  • اصل و کپی فیش پرداختی عوارض نوسازی سالیانه

مدارک اختصاصی برای ساختمان‌های نوساز

  • کلیه گزارشات مرحله ای و برگه اتمام عملیات ساختمانی
  • اصل و کپی پروانه ساختمان 
  • نقشه‌های تایید شده توسط شهرداری
  • اصل و کپی فیش پرداختی عوارض نوسازی سالیانه

ارتباط پایان کار با اخذ سند

صدور سند تفکیکی برای هر واحد ساختمانی مشروط به دریافت پایان کار است. بنابراین تا زمانی که پایان کار صادر نشود، امکان صدور سند مجزا برای واحدها وجود ندارد و سازندگان برای پیش‌فروش یا فروش واحدها ناگزیر به اخذ این گواهی هستند.

پیشتر بسیاری از املاک بدون پایان کار برای اخذ سند تفکیکی با مشکل روبرو بودند. چرا که شهرداری صدور پایان کار را منوط به رفع تخلفات صورت گرفته و یا پرداخت جریمه می‌کرد. اما با قوانین جدید ملاک دارای تخلفات یا مغایر با پروانه هم مجاز به اخذ پایان کار موقت تحت شرایط و صدور سند شده‌اند. برای اطلاعات بیشتر این مقاله را بخوانید:

اخذ گواهی پایان کار برای ساختمان قدیمی
چگونه برای ساختمان قدیمی بدون پایان‌کار، سند بگیریم؟

راهنمای جامع اخذ گواهی ساختمانی برای ساختمان‌های قدیمی و اخذ سند تک برگ

۱۲
آذر

پرسش‌های رایج

مرجع صدور گواهی پایان کار شهرداری است. اما در شهرهای بزرگ مانند تهران، برای دریافت و تکمیل فرم درخواست پایان کار باید به دفاتر خدمات الکترونیک شهر مراجعه کنیم. صرف نظر از اینکه ملک شما در کدام منطقه واقع شده است. می‌توانید برای هرگونه درخواست به هر یک از دفاتر خدمات الکترونیک در سطح شهر مراجعه کنید. فرم درخواست پایان کار پس از تکمیل توسط مالک و ناظر به همراه مدارک لازم تحویل داده و پس از طی کردن مراحل اداری آن پایان کار صادر می‌شود.
 

هزینه پایان کار برای ساختمان متاثر از عوامل زیر است:

  • میزان خلاف: هر چه قدر تخلتف در ساخت سنگین تر باشد کمیسیون‌های داخلی و یا ماده صد جریمه سنگین تری تعیین ‌می‌کنند.
  • منطقه احداث بنا: شهری که بنا در آن بنا شده و حتی مناطق مختلف شهرداری جریمه‌های متفاوتی برای تخلفات مشابه تعیین می‌کنند.
  • متراژ زیر بنا: هزینه‌های جاری و حق الزحمه صدور پایان کار بستگی به متراژ زیر بنا دارد.
  • نوع کاربری ساختمان: ساختمان های تجاری و اداری از هزینه خدمات بالاتری برخوردار هستند.
    برای اطلاع در مورد هزینه پایان کار ملکتان به دفاتر خدمات شهرداری مراجعه کنید.
     

در بسیاری از شهرهای بزرگ این امکان وجود که با مراجعه به سایت رسمی و ورود اطلاعات ملک در مورد کلیه اطلاعات آن آگاه شویم. و یا اینکه با مراجعه به دفتر خدمات الکترونیک شهری و در صورت فقدان با مراجعه مستقیم از وضعیت پایان کار آن سوال کنیم. بدیهی است که مراجع اداری ضرورتا به مالک اصلی و یا وکلای قانونی ملک پاسخگو خواهند بود.

مدت زمان دریافت پایان کار بستگی زیادی به وضعیت پروژه دارد. در صورتی که ساختمان بدون تخلف ساخته شده و مدارک کامل باشد، معمولاً طی ۲ تا ۳ ماه پایان کار صادر می‌شود. اما اگر تخلف یا نقص مدارک وجود داشته باشد، این روند ممکن است چندین ماه یا حتی سال‌ها به طول بیانجامد.

ساختمان‌ها بر اساس مدت اعتبار گواهی پایان کار 3 دسته‌اند:
1.      ساختمان‌های قبل از تصویب اولین طرح جامع شهر: این ساختمان‌ها مطابق با قانون شهرداری‌ها در صورتیکه اضافه بناء جدیدی حادث نگردیده باشد از انجام معامله منعی ندارند.
2.      ساختمان‌های ساخته شده قبل از سال 81: ساختمان‌های هستند که گواهی پایان کار برای آنها صادر شده ولی دارای انقضا هستند و نیاز به تمدید دارند.
3.      ساختمان‌های بعد از سال 81: با هدف کاهش بروکراسی اداری و مراجعات غیر ضروری سازندگان ساختمان‌هایی که بعد از این سال گواهی پایان کار می‌گیرند از اعتبار نامحدود برخوردار بوده و اعتبار آنها تنها با گزارش شاکی خصوصی و یا گزارش مامورین شهرداری باطل خواهد شد.

آیا گواهی ساختمان همان پایان‌کار است؟

گاهی ممکن است اصطلاحاتی مانند گواهی ساختمان دیده و یا شنیده باشید. باید دقت داشت که:

  • گواهی پایان‌کار جایگاه مشخص و تعریف حقوقی دارد و بدون آن، ساختمان تکمیل‌شده محسوب نمی‌شود.
  • سایر گواهی‌ها، مانند گواهی استحکام بنا، در شرایط خاص کاربرد دارند (هنگام اخذ بعضی پروانه‌ها مانند بازسازی، اخذ وام و …)، اما ابداً جایگزین پایان کار نیستند.

یکی از پرسش‌های متداول این است که آیا پروانه ساختمان همان پایان کار است؟ پاسخ ساده این است: خیر! حالا می‌توانید تفاوت‌های این دو مورد را ملاحظه نمایید:

  • پروانه ساختمان مجوزی است که در ابتدای پروژه صادر می‌شود و به مالک اجازه شروع عملیات ساختمانی را می‌دهد.
  • پایان کار ساختمان اما سندی است که پس از تکمیل پروژه صادر می‌شود و نشان می‌دهد ساختمان مطابق با پروانه و بدون تخلف ساخته شده است.

به بیان دیگر، پروانه ساختمان برای آغاز راه است و پایان‌کار نقطه رسیدن به مقصد و اتمام کار.

تسهیلگران متریستا با بیش از 15 سال سابقه کار مهندسی و وکالتی در امور ساخت، تخلفات صورت‌گرفته ساخت را مورد ارزیابی قرار گرفته و با توجه به نوع وقوع تخلف به سازندگان و مالکان ابنیه مشاوره رایگان داده و به آنان راهکار‌های قابل اجرا ارائه می‌دهد.

نکات طلایی برای اخذ سریع گواهی پایان کار

برای اینکه روند کار سریع‌تر پیش برود، رعایت چند نکته زیر ضروری است:

+ از همان ابتدا تمام مراحل ساخت را دقیقاً بر اساس نقشه‌های اجرایی ساختمان طی کنید.

+ گزارش‌های مهندسان ناظر را به‌موقع دریافت کنید.

+ بدهی‌ها و عوارض شهرداری را به تعویق نیندازید.

+ در صورت تغییر نقشه، حتماً مجوز اصلاح پروانه بگیرید.